Карти на заплахата и риска от наводнения

Съгласно изискванията на чл. 6 от Директива 2007/60/ЕО и чл. 146д от Закона за водите, за утвърдените от Министъра на околната среда и водите РЗПРН,  се съставят карти на районите под заплаха и карти на районите с риск от наводнения.

Изготвянето на картите на районите под заплаха и картите на районите с риск от наводнения е ключов етап от изпълнението на изискванията на Директивата – въз основа на тях се разработва Плана за управление на риска от наводнения, който разглежда всички аспекти на управлението на риска от наводнения, отчитайки характеристиките на конкретния речен басейн.

Съгласно чл. 146е от ЗВ, картите на заплахата от наводнения обхващат зони, които могат да бъдат наводнени при следните сценарии:

• Наводнения с малка вероятност за настъпване са наводнения, при които вероятният период за повторно настъпване е по-голям или равен на 1000 години, както и при непредвидими събития;
• Наводнения със средна вероятност за настъпване са наводнения, при които вероятният период за повторно настъпване е по-голям или равен на 100 години;
• Наводнения с висока вероятност за настъпване - това са наводнения, при които вероятният период за повторно настъпване е по-голям или равен на 20 години, където е целесъобразно.

 Съгласно чл. 146ж от ЗВ, картите на районите с риск от наводнения показват неблагоприятните последици от наводнения за всеки от вероятностните периоди, изразени чрез следните показатели:

1. приблизителен брой на евентуално засегнати жители;

2. вид стопанска дейност в евентуално засегнатия район;

3. инсталациите по приложение №4 към чл. 117 от Закона за опазване на околната среда, които могат да предизвикат допълнително замърсяване поради авария в случай на наводнение и и зоните за защита на водите по чл. 119а, ал. 1, т. 1, 2 и 5, за които съществува възможност да бъдат засегнати;

4. други значителни източници на замърсяване, непосочени в т. 3.

Изискванията за изготвяне и оформяне на картите са регламентирани в национална Методика за оценка на заплахата и на риска от наводнения, одобрена със Заповед № РД-370/16. 04. 2013 г. на Министъра на околната среда и водите.

Методока за оценка на заплахата и риска от наводнения - тук, Приложение 1, Приложение 2, Приложение 3

Заповед № РД-370/ 16.04.2013 г. на Министъра на околната среда и водите за одобрение на методиката - тук

Картите са публикувани на 07.09.2015г. и са обявени на разположение на всички заинтересовани страни и обществеността за срок от 2 месеца – до 07.11.2015г.  Окончателния вариант на съставените карти е представен в pdf формат.  

Структурни елементи на картите

Картните материали са изготвени в мащаб 1:10 000, формат А3 и съдържат следната информация: Име на картата, съдържание на картата; Дата на изготвяне и публикуване; Легенда /описание на символите/; Цел и употреба; Метод на създаване и кратко описание на използваните данни, модели и софтуер; Координатна система и височинна система – WGS 1984 UTM, зона 35N, в.с. Балтийска; Посока; Мащаб; Картографско изображение с данни и резултати от анализите; Организация, създала и публикувала картата, контакти.

Поле за картографско изображение с две съставни части – общогеографска и тематична. Визуализираната заплаха доминира над общогеографското съдържание.  С цел подпомагане на читателя да придобие ясна представа за местоположението и обхвата на РЗПРН за основа е използвана аерофото снимка.

Поле за заглавие на карта, разположено в горния десен ъгъл на картата. В него е посочен периода на повторение и съответстващата му вероятност за настъпване на събитието.

Поле за легенда и описание на символите, разположено непосредствено под заглавието на картата. В него са представени условните знаци за всички елементи на отделните карти на заплахата или картите на риска.

Полета за легенда на общогеографските слоеве и легенда на хидротехнически съоръжения,  разположено под описанието на символите. В него са представени условните знаци за населените места, хидротехническите съоръжения и хидрографски обекти.

Поле за районът на изследване, разположено в долния десен ъгъл на картата. В него е отбелязано точното наименование и код на РЗПРН, за който се отнася картата на риска и поле с Карта на местоположението му, с цел бърза и лесна локализация.

Поле за източници на данни/Метод на създаване, Мащаб, Ориентация, Картографска проекция и Височинна система, съдържащо кратко описание на използваните данни (МЗХ, БДЧР, ККР-АГКК, НИМХ-БАН), модели (статистически анализ, 1D RADA и HEC-RAS 4.1) и софтуер (ArcGIS Desctop 10.0).

Поле за лого на изпълнителя, възложителя и дата на издаване, даващо информация за компетентния орган - Басейнова дирекция, съставителя на картите и дата на изготвянето им.

Картите на заплахата от наводнения са четири типа и показват: дълбочината на водата при наводнение, обхвата на заливане, степента на заплаха и скоростта на водата. Всички четири типа са оформени в картни серии с еднакъв географски обхват. Това ги прави четими за един и същ географски район - т.е. може да се изберат четирите типа заплаха (заедно с риска, който също е картиран в мащаб 1:10 000) и да се съпоставят в хартиения си вариант.

1.Картата на обхвата на наводнението представя границите на наводнените територии за всеки сценарий, като приложената цветова гама е зелен цвят за наводнения с голяма вероятност за настъпване (20 години), жълт за наводнения със средна вероятност за настъпване (100 години) и червен за наводнения с малка вероятност (1000 години);

2. Картата на заплахата от наводнение с дълбочините на заливане дава ясна и много лесна за възприемане информация за дълбочината, нивото и размера на заливането. Заливането е представено в градации на синия цвят, като водните нива са представени в няколко категории, с граници съгласно Методиката, в осем степенна скала – от 0 до 0.5 m, 0.5-1 m, 1-1.5 m, 1.5-2 m, 2-2.5 m, 2.5-3 m, 3 - 4 m и над 4 m;

3. Картата на степента на заплахата в зависимост от дълбочината на заливане показва заплахата от наводнението, класифицирана според дълбочината на заливане по дефинираните в Методиката 4 степени на заплаха със съответните цветове – зелено от 0,0 до 0,5 м., жълто от 0,5 до 1,5, оранжево от 1,5 до 2,5 и червено над 2,5 m;

4. Картата със скоростите на водата дава ясна и много лесна за възприемане информация за скоростта и размера на заливането. Скоростите на водата са представени в седем категории – цветови спектър от жълт цвят - 0,2 m/s до червен – над 2 m/s, през интервал от 0,25 m/s. Карти със скоростта на водата в морски райони за симулирани наводнения с период на повторение 20, 100 и 1000 години не се включват, което произтича от естеството на утвърдените в „Методика за оценка на заплахата и риска от наводнения, съгласно изискванията на Директива 2007/60/ЕС” подходи и технологии.

Картите на риска от наводнения са изготвени за всеки от вероятностните периоди, като в полето за символи са представени условните знаци за елементите на риск: вид стопанска дейност в 8 категории, количествено изразени чрез площ (дка); брой засегнати жители в 4 категории, количествено изразени чрез брой хора, записан срещу съответстващия категорията символ, инсталации замърсители в две категории (IPPC инсталации и други замърсители), количествено изразен чрез брой обекти; Защитени зони, обекти от националната екологична мрежа, представени с брой и площ (дка), който се записва срещу всяка от двете категории. Като други елементи на риска са включени: критична инфраструктура (лечебни заведения, летища, жп и автогари, образователни институции, административни и МВР институции) количествено изразени чрез брой обект; културни обекти (с национално значение и ЮНЕСКО), представени с брой обекти, който се записва срещу всяка от двете категории. Всички стойности в графа „количествен показател“ в легендата на тематичното съдържание отразяват потенциалните щети за целия РЗПРН.

Когато районът обхваща няколко населени места и са изготвени няколко картни листа за него, стойностите срещу всеки показател се отнасят за целия РЗПРН.

Проектите на картите на заплахата и риска от наводнения за БДЧР са изготвени в рамките на проект DIR-51211229-1-171 „Разработване напланове за управление на риска от наводнения”, финансиран по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG161PO005/12/1.20/02/29 по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма "Околна среда 2007 - 2013г.”.